293 Кб
скачать

128 от 26.08.2008

Принят решением Прилогинской сельской Думы

от 26 августа 2008 года № 128

УСТАВ

ПРИЛОГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЛЕБЯЖЬЕВСКОГО РАЙОНА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в последней редакции от 10.01.2019 г.)

Устав Прилогинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Прилогинском сельсовете Лебяжьевского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Прилогинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области

1. Устав Прилогинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Прилогинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Прилогинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Прилогинского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Прилогинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Прилогинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Прилогинского сельсовета

1. Прилогинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)», присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Прилогинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Прилогинская сельская Дума, является село Прилогино.

Статья 3. Границы Прилогинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Прилогинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4.11.2004 года № 721 «Об установлении границ МО Прилогинский сельсовет входящего в состав МО Лебяжьевского района».
2. Границы Прилогинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории

Прилогинского сельсовета

1. Территория Прилогинского сельсовета входит в состав территории Лебяжьевского района.
2. В состав территории Прилогинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

с. Прилогино,

д. Красная Горка,

д. Юдино,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Наименование муниципального образования – Прилогинский сельсовет Лебяжьевского района Курганской области (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 8.11.2011 г. № 57).

Статья 5. Официальные символы Прилогинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Прилогинской сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Прилогинского сельсовета устанавливается решением Прилогинской сельской Думы.
2. Официальные символы Прилогинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Прилогинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Прилогинского сельсовета

К вопросам местного значения Прилогинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года         № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Прилогинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Прилогинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Прилогинского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Прилогинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прилогинского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Прилогинского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Прилогинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Прилогинского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Прилогинского сельсовета физической культуры, школьного спорта, и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прилогинского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Прилогинского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Прилогинского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Прилогинского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Прилогинского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 4.09.2015 г. № 29).

Статья 6.1 Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Прилогинским сельсоветом Лебяжьевского района Курганской области

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года   № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Прилогинским сельсоветом Лебяжьевского района Курганской области закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31-1 и 31-3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 4.09.2015 г. № 29).

Статья 7. Права органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Прилогинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прилогинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Прилогинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 24.02.2011 г. № 47);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Прилогинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 22.03.2012 г. № 69);

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 22.03.2012 г. № 69);

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Прилогинской сельской Думы,  голосования по вопросам изменения границ Прилогинского сельсовета, преобразования Прилогинского сельсовета (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 6.05.2016 г. № 55);

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Прилогинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Прилогинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Прилогинского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Прилогинского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Прилогинского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 9.03.2016 г. № 48);

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Прилогинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Прилогинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Прилогинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Прилогинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Прилогинского сельсовета, депутатов Прилогинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 9.03.2016 г. № 48);

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, гарантии граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

• местного референдума;
• муниципальных выборов;
• голосования по отзыву депутата Прилогинской сельской Думы, главы Прилогинского сельсовета;
• голосование по вопросам изменения границ Прилогинского сельсовета;

5) сходов граждан отдельных населенных пунктах по вопросу отнесения их территорий к территориям других муниципальных образований.

2. Население Прилогинского сельсовета участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления Прилогинского сельсовета.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Прилогинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления Прилогинского сельсовета.
6. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Прилогинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Прилогинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Прилогинской сельской Думы и Главы Прилогинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Прилогинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Прилогинской сельской Думой и Главой Прилогинского сельсовета, оформляется решением Прилогинской сельской Думы и постановлением Главы Прилогинского сельсовета.

4. Прилогинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Прилогинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
5. Прилогинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Прилогинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Прилогинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Прилогинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Прилогинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Прилогинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Прилогинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Прилогинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Прилогинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. абзац исключен решением Прилогинской сельской Думы от 6.05.2016 г. № 55.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Прилогинской сельской Думы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система. Выборы депутатов Прилогинской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам и (или) многомандатным избирательным округам (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 3.04.2009 г. № 142).

2. Муниципальные выборы назначаются Прилогинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Прилогинского сельсовета или судом.
3. Решение Прилогинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Прилогинской сельской Думы, Главы Прилогинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Прилогинского сельсовета, преобразования Прилогинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Прилогинской сельской Думы (далее – отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 6.05.2016 г. № 55).
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Прилогинской сельской Думы в случае их подтверждения в судебном порядке (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 6.05.2016 г. № 55).
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Прилогинской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 6.05.2016 г. № 55).
5. Депутат Прилогинской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Прилогинском сельсовете (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 6.05.2016 г. № 55).
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Прилогинского сельсовета, преобразовании Прилогинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Прилогинского сельсовета, преобразования Прилогинского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Прилогинского сельсовета, преобразования Прилогинского сельсовета проводится на всей территории Прилогинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Прилогинского сельсовета преобразования Прилогинского сельсовета назначается Прилогинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Прилогинского сельсовета, преобразования Прилогинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Прилогинского сельсовета или части Прилогинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Прилогинского сельсовета, преобразование Прилогинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Прилогинского сельсовета или части Прилогинского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Прилогинского сельсовета, преобразования Прилогинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Прилогинской сельской Думы.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Прилогинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Прилогинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Прилогинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Прилогинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 22.03.2012 г. № 69).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 22.03.2012 г. № 69).

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Прилогинского сельсовета с использованием средств бюджета Прилогинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Прилогинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Прилогинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Прилогинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Прилогинского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Прилогинского сельской Думы.

                                Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Прилогинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Прилогинского сельсовета Прилогинской сельской Думой, Главой Прилогинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Прилогинского сельсовета, Прилогинской сельской Думы или  Главы Прилогинского сельсовета.

           Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Прилогинской сельской Думой, назначаются Прилогинской сельской Думой, а по инициативе  Главы Прилогинского сельсовета - Главой Прилогинского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

          1) проект Устава, а также проект решения Прилогинской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;      

2) проект местного бюджета Прилогинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Прилогинского сельсовета;

   4) вопросы о преобразовании Прилогинского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Прилогинского сельсовета требуется получение согласия населения Прилогинского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Прилогинского сельсовета и нормативными правовыми актами Прилогинской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Прилогинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Прилогинского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам правил благоустройства территорий Прилогинского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Прилогинского сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Прилогинской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.» (в редакциях решений Прилогинской сельской Думы от 10.01.2019 г. № 21).

Статья 16. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прилогинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Прилогинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Прилогинского сельсовета Прилогинской сельской Думы, Главы Прилогинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Прилогинской сельской Думы или Главы Прилогинского сельсовета, назначается соответственно Прилогинской сельской Думой или Главой Прилогинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Прилогинского сельсовета, осуществляется решением Прилогинской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Прилогинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Прилогинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Прилогинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Прилогинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прилогинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Прилогинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прилогинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
7. В случаях, предусмотренных решением Прилогинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Прилогинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Прилогинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Прилогинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Прилогинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прилогинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Прилогинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Прилогинской сельской Думы или Главы Прилогинского сельсовета – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Прилогинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Прилогинской сельской Думы.
5. Решение Прилогинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Прилогинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Прилогинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Прилогинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Прилогинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Прилогинского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Прилогинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Прилогинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Прилогинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Прилогинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Прилогинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Прилогинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Прилогинского сельсовета обязаны содействовать населению Прилогинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Прилогинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Прилогинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета образуют:

1. Прилогинская сельская Дума.
2. Глава Прилогинского сельсовета.
3. Администрация Прилогинского сельсовета.
4. Контрольно-счетный орган Прилогинского сельсовета (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 22.03.2012 г. № 69).

Статья 21. Прилогинская сельская Дума

1. Прилогинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Прилогинского сельсовета.
2. Прилогинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Прилогинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Прилогинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Прилогинской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 22 Устава.
3. Заседание Прилогинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Прилогинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранная Прилогинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Прилогинской сельской Думы в правомочном составе.
5. Исключен решением Прилогинской сельской Думы от 6.05.2016 г. № 55.
6. Прилогинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Прилогинского сельсовета.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Прилогинской сельской Думы

1. Полномочия Прилогинской сельской Думы прежнего созыва сокращаются до дня проведения первого заседания Прилогинской сельской Думы нового созыва.

1.1. Прилогинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Прилогинского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Прилогинского сельсовета, в том числе решения вопросов, поставленных Прилогинской сельской Думой.

2. В исключительной компетенции Прилогинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Прилогинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Прилогинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Прилогинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в редакциях решений Прилогинской сельской Думы от 24.02.2011 г. № 47, от 22.03.2012 г. № 69);

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета;

8) определение порядка участия Прилогинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Прилогинского сельсовета должностными лицами местного самоуправления Прилогинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Прилогинского сельсовета.

3. К полномочиям Думы также относятся:

1) установление официальных символов Прилогинского сельсовета;

2) утверждение структуры администрации Прилогинского сельсовета по представлению главы Прилогинского сельсовета;

3) формирование контрольного органа Прилогинского сельсовета и принятие положения об организации его деятельности;

4) формирование избирательной комиссии;

5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) утверждение генерального плана Прилогинского сельсовета, в том числе изменений в него;

7) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Прилогинского сельсовета;

8) утверждение порядка подготовки местных нормативов градостроительного проектирования Прилогинского сельсовета;

9) утверждение правил землепользования и застройки Прилогинского сельсовета;

10) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа;

11) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления, контроля за его размещением и исполнением;

12) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

13) установление тарифной системы оплаты труда работникам муниципальных учреждений и порядка ее применения;

14) принятие решения о привлечении жителей Прилогинского сельсовета к социально значимым для Прилогинского сельсовета работам;

15) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

16) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования Прилогинского сельсовета;

17) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

4. Полномочия Прилогинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Полномочия Прилогинской сельской Думы могут быть также прекращены в случае:

• принятия Прилогинской сельской Думы решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Полномочия Прилогинской сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу решения думы муниципального. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов;
• принятие судом решения о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Прилогинской сельской Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
• преобразования Прилогинского сельсовета. Полномочия Прилогинской сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Курганской области;
• нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан Прилогинского сельсовета. Полномочия Прилогинской сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Курганской области.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Прилогинской сельской Думы в течение шести месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Прилогинской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Прилогинскую сельскую Думу.

Статья 23. Депутат Прилогинской сельской Думы

1. Депутат Прилогинской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Прилогинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.
3. Полномочия депутата Прилогинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Прилогинской сельской Думы нового созыва.
4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Прилогинской сельской Думы не вправе:

1)  исключен решением Прилогинской сельской Думы от 9.03.2016 г. № 48;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 9.03.2016 г. № 48);

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) депутат Прилогинской сельской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 22.03.2012 г. № 69).

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 9.03.2016 г. № 48).

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий
депутата Прилогинской сельской Думы

1. Депутат Прилогинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Прилогинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение Прилогинской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Прилогинской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Прилогинской сельской Думы, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 8.11.2011 г. № 57).

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Прилогинской сельской Думы.

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом.

3. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 22.03.2012 г. № 69).

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий
депутатов Прилогинской сельской Думы

1. Депутатам Прилогинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.
2. Депутаты Прилогинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.
3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Депутаты Прилогинской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

                        Статья 26. Председатель Прилогинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Прилогинской сельской Думы осуществляет председатель Прилогинской сельской Думы. Председатель Прилогинской сельской Думы избирается из её состава тайным голосованием на весь срок полномочий Прилогинской сельской Думы в соответствии с Регламентом Прилогинской сельской Думы.
2. Председатель Прилогинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Прилогинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Прилогинской сельской Думы;

2) созывает заседания Прилогинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Прилогинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Прилогинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Прилогинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Прилогинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Прилогинской сельской Думы;

            7) подписывает решения Прилогинской сельской Думы;

            8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Прилогинской сельской Думы;

            9) подписывает протоколы заседаний Прилогинской сельской Думы;

10) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Прилогинской сельской Думы.»;

            3) часть 2 статьи 29 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1) продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, порядок и условия его предоставления;»;

4) часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Прилогинский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключённого органами местного самоуправления Прилогинского сельсовета с органами местного самоуправления Лебяжьевского района, считается первая публикация его полного текста в газете «Вперед» или в «Информационном вестнике муниципального образования Прилогинского сельсовета», распространяемом в Прилогинском сельсовете.» (в редакциях решений Прилогинской сельской Думы от 10.01.2019 г. № 21).

Статья 27. Глава Прилогинского сельсовета

1. Глава Прилогинского сельсовета является высшим должностным лицом Прилогинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Главой Прилогинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

Глава Прилогинского сельсовета избирается сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию сельсовета и исполняет полномочия Председателя сельской Думы.

        Сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Прилогинского сельсовета и не позднее 3  месяцев после истечения срока полномочий Главы Прилогинского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Прилогинского сельсовета устанавливается сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Прилогинского сельсовета устанавливается сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается сельской Думой, а другая половина - Главой Лебяжьевского района.

        Заседание сельской Думы по избранию Главы Прилогинского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Прилогинского сельсовета. Глава Прилогинского сельсовета избирается сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом сельской Думы. Избранным на должность Главы Прилогинского сельсовета  считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов сельской Думы. В случае, если на заседании сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Прилогинского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов сельской Думы, сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Прилогинского сельсовета. Решение сельской Думы об избрании Главы Прилогинского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Прилогинского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Полномочия Главы Прилогинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Прилогинского сельсовета (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 6.05.2016 г. № 55).

3. Глава Прилогинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Прилогинской сельской Думе.
4. Глава Прилогинского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 22.03.2012 г. № 69).

Статья 27¹. Вступление в должность Главы Прилогинского сельсовета

Глава Прилогинского сельсовета вступает в должность не позднее 3 недель с момента официального обнародования результатов его выборов.

Вступление в должность Главы Прилогинского сельсовета осуществляется на заседании Прилогинской сельской Думы. При вступлении в должность Глава Прилогинского сельсовета приносит присягу:

«Вступая в должность Главы муниципального образования Прилогинского сельсовета, торжественно клянусь добросовестно выполнять все возлагаемые на меня обязанности, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области, Устав муниципального образования Прилогинского сельсовета» (дополнено решением Прилогинской сельской Думы от 3.04.2009 г. № 142).

Статья 28. Полномочия Главы Прилогинского сельсовета

1. Глава Прилогинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Прилогинской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Прилогинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Прилогинской сельской Думой (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 3.04.2009 г. № 142);

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Прилогинской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 24.07.2009 г. № 154).

2. Глава Прилогинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Прилогинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Прилогинской сельской Думы проект бюджета Прилогинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Прилогинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Прилогинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Прилогинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Прилогинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Прилогинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Прилогинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Прилогинской сельской Думы планы и программы социально – экономического развития Прилогинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прилогинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Прилогинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития Прилогинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Прилогинского сельсовета, утвержденный Прилогинской сельской Думой, распоряжается средствами Прилогинского сельсовета в соответствии с утвержденным Прилогинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Глава Прилогинского сельсовета представляет Прилогинской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Прилогинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Прилогинской сельской Думой (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 24.07.2009 г. № 154).

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий

Главой Прилогинского сельсовета

1. Главе Прилогинского сельсовета в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
2. Решением Прилогинской сельской Думой в соответствии с законодательством для Главы Прилогинского сельсовета устанавливаются:

1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу за счет средств местного бюджета;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) исключен решением Прилогинской сельской Думы от 8.11.2011 года № 57;

5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий Главы Прилогинского сельсовета.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Прилогинского сельсовета

1. Полномочия Главы Прилогинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 24.07.2009 г. № 154);

3) отрешения от должности в соответствии федеральным законом, устанавливающим общие принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) исключен решением Прилогинской сельской Думы от 6.05.2016г. № 55;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года        № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Прилогинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Прилогинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Прилогинского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14) в случае допущения главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов» (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 18.11.2013 г. № 108).

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Прилогинского сельсовета его полномочия временно исполняет ведущий специалист Главы Прилогинского сельсовета (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 24.02.2011 г. № 47).
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Прилогинского сельсовета, сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы Прилогинского сельсовета, принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Прилогинского сельсовета (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 6.05.2016 г. № 55).

Статья 31. Администрация Прилогинского сельсовета

1. Администрация Прилогинского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Прилогинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прилогинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Прилогинского сельсовета руководит Глава Администрации Прилогинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Прилогинского сельсовета является Глава Прилогинского сельсовета

Глава Администрации Прилогинского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 22.03.2012 г. № 69).

2. Администрация Прилогинского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Прилогинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Прилогинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Прилогинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Прилогинского сельсовета.
4. Администрация Прилогинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Прилогинской сельской Думе.
5. Структура Администрации Прилогинского сельсовета утверждается и изменяется Прилогинской сельской Думой по представлению Главы Прилогинского сельсовета.
6. Администрация Прилогинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Прилогинской сельской Думы.

Статья 32. Полномочия Администрации Прилогинского сельсовета

К полномочиям Администрации Прилогинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Прилогинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Прилогинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной , в порядке, определенном Прилогинской сельской Думы;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Лебяжьевского района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Прилогинской сельской Думы, Главы Прилогинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Прилогинского сельсовета, преобразования Прилогинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Прилогинской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Прилогинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) осуществление муниципального контроля (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 24.07.2009 г. № 154);

12) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Лебяжьевского района, за исключением отнесенных к компетенции Главы Прилогинского сельсовета, Прилогинской сельской Думы (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 24.07.2009 г. № 154).

Статья 32.1. Контрольно-счетный орган Прилогинского сельсовета.

1. Контрольно-счетный орган Прилогинского сельсовета образуется Прилогинской сельской Думой.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Прилогинского сельсовета определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 22.03.2012 г. № 69).

Статья 33. Порядок прекращения полномочий Главы Прилогинского сельсовета, Прилогинской сельской Думы, депутата Прилогинской сельской Думы

Полномочия Главы Прилогинского сельсовета, Прилогинской сельской Думы, депутата Прилогинской сельской Думы прекращаются в порядке, установленном Решением Прилогинской сельской Думы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом.

Статья 34. Избирательная комиссия Прилогинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Прилогинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Прилогинского сельсовета, преобразования Прилогинского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Прилогинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета .
3. Избирательная комиссия Прилогинского сельсовета формируется Прилогинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Прилогинского сельсовета составляет 5 лет.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Прилогинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Прилогинской сельской Думы.

Статья 35. Муниципальная служба Прилогинского сельсовета

1. Муниципальной службой в соответствии с федеральным законодательством является профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим Прилогинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Прилогинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Прилогинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Прилогинской сельской Думы (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 3.04.2009 г. № 142).

Статья 36. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
Прилогинского сельсовета

1. 1. Выход на пенсию муниципального служащего Прилогинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Прилогинского сельсовета - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Прилогинского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Прилогинского сельсовета допускается не более чем на один год.
2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Прилогинского сельсовета в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего установленные федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.
3. В случае смерти муниципального служащего Прилогинского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Прилогинского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определённом федеральным законодательством.
4. После увольнения с муниципальной службы муниципальному служащему устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчёта и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются Положением, принятым решением Прилогинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Прилогинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Прилогинского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов Прилогинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Прилогинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Прилогинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Прилогинского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Прилогинской сельской Думы (дополнен решением Прилогинской сельской Думы от 3.04.2009 г. № 142).

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Прилогинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Прилогинской сельской Думы, Главой Прилогинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Лебяжьевского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты решений Прилогинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Прилогинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Прилогинской сельской Думы Главой Прилогинского сельсовета или при наличии заключения Главы Прилогинского сельсовета.
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета поселения» (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 18.11.2013 г. № 108).

Статья 39. Муниципальные правовые акты Прилогинской сельской Думы

1. Прилогинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прилогинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Прилогинской сельской Думы. Решения Прилогинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прилогинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Прилогинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Принятые решения Прилогинской сельской Думы направляются Главе Прилогинского сельсовета для подписания и обнародования.
3. Глава Прилогинского сельсовета имеет право отклонить принятое Прилогинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Прилогинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
4. Если Глава Прилогинского сельсовета отклонит решение Прилогинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Прилогинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Прилогинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Прилогинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Прилогинской сельской Думы, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 18.11.2013 г. № 108).

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Прилогинского сельсовета

Глава Прилогинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Прилогинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Прилогинской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Прилогинского сельсовета.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Главы Прилогинского сельсовета, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 18.11.2013 г. № 108).

Статья 41. Принятие Устава в новой редакции,
решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект Устава в новой редакции, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава в новой редакции, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Прилогинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. По проекту Устава в новой редакции, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Прилогинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Прилогинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Прилогинской сельской Думы. Голос Главы Прилогинского сельсовета учитывается при принятии решений Прилогинской сельской Думой как голос депутата Прилогинской сельской Думы (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 9.03.2016 г. № 48).
4. Устава в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования)
муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Прилогинского сельсовета обнародуются на информационных стендах официальных документов расположенных в селе Прилогино в помещении Администрации Прилогинского сельсовета, здании сельского Дома культуры, в помещении библиотеки.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в «Информационном вестнике муниципального образования Прилогинского сельсовета».

Устав Прилогинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Прилогинского сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Прилогинского сельсовета обязан обнародовать зарегистрированные Устав Прилогинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Прилогинского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 22.03.2012 г. № 69).

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Прилогинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.
2. Муниципальные правовые акты Прилогинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
3. Решения Прилогинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Устав в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета, полномочия Прилогинской сельской Думы, Администрации Прилогинского сельсовета и Главы Прилогинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Прилогинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
6. Органы местного самоуправления Прилогинского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (введен решением Прилогинской сельской Думы от 3.04.2009 г. № 142).

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Прилогинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Прилогинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Прилогинского сельсовета, средства бюджета Прилогинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Прилогинского сельсовета.
2. исключен решение Прилогинской сельской Думы от 24.02.2011 г. № 47.
3. исключен решение Прилогинской сельской Думы от 24.02.2011 г. № 47.
4. исключен решение Прилогинской сельской Думы от 24.02.2011 г. № 47.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Прилогинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Прилогинского сельсовета от имени Прилогинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Прилогинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Прилогинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Прилогинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Прилогинского сельсовета, определяются решением Прилогинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Прилогинского сельсовета, поступают в бюджет Прилогинского сельсовета.

4. Прилогинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляется Администрацией Прилогинского сельсовета.

Администрация Прилогинского сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 24.02.2011 г. № 47).

5. Решения об участии Прилогинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Прилогинской сельской Думой по инициативе Главы Прилогинского сельсовета или Прилогинской сельской Думы.

Порядок участия Прилогинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Прилогинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Прилогинского сельсовета выступает Администрация Прилогинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Прилогинского сельсовета

1. Прилогинской сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Прилогинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Прилогинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Прилогинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Прилогинского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Прилогинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Прилогинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Доходы бюджета Прилогинского сельсовета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. К собственным доходам бюджета Лебяжьевского района относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из соответствующих фондов компенсаций.

3. В местный бюджет подлежат зачислению следующие налоговые доходы:

1) от местных налогов, устанавливаемых Прилогинской сельской Думой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленных законами Курганской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленных Прилогинской сельской Думой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В местный бюджет подлежат зачислению неналоговые доходы по нормативам, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Прилогинской сельской Думы.

5. В местный бюджет подлежат зачислению безвозмездные и безвозвратные перечисления в виде:

1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

2) субвенций из бюджета муниципального района на осуществление органами местного самоуправления Прилогинского сельсовета части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, переданных по соглашениям между органами местного самоуправления Прилогинского сельсовета и муниципального района;

3) добровольных пожертвований;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

6. Доходы целевых бюджетных фондов в случае их формирования учитываются в составе доходов бюджета Прилогинского сельсовета обособленно.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Расходы бюджета Прилогинского сельсовета

1.Формирование расходов бюджета Прилогинского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Прилогинского сельсовета, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета Прилогинского сельсовета.

Расходы бюджета Прилогинского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 3.04.2009 г. № 142).

2. Расходные обязательства Прилогинского сельсовета возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета по вопросам местного значения Прилогинского сельсовета, а также заключение сельсовета или от имени сельсовета договоров (соглашений) по данным вопросам.
3. Органы местного самоуправления Прилогинского сельсовета не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области, за исключением случаев установленных соответственно федеральными законами и законами Курганской области.

Органы местного самоуправления Прилогинского сельсовета вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

4. Реестр расходных обязательств Прилогинского сельсовета ведется администрацией Прилогинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50 Муниципальный заказ Прилогинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Прилогинского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Прилогинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 3.04.2009 г. № 142).
2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Прилогинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Прилогинской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прилогинского сельсовета

Статья 52. Ответственность депутатов Прилогинской сельской Думы и Главы Прилогинского сельсовета перед населением Прилогинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Прилогинской сельской Думы и Главы Прилогинского сельсовета перед населением Прилогинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Прилогинского сельсовета вправе отозвать депутатов Прилогинской сельской Думы в соответствии с действующим законодательством (в редакции решения Прилогинской сельской Думы от 6.05.2016 г. № 55).

Статья 53. Ответственность Прилогинской сельской Думы и Главы Прилогинского сельсовета перед государством

Ответственность Прилогинской сельской Думы и Главы Прилогинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прилогинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Прилогинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прилогинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 55. Вступление в силу Устава в новой редакции, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Устава в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 56. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава в новой редакции.